*财经智库原创著述转载需经授权。本文不组成投资方案赌钱赚钱app。

出品|网易财经智库 清华大学经济管理学院

裁剪|崔亦鑫 主编|杨泽宇

《管理访谈录》是网易财经智库与清华大学经济管理学院齐集出品的高端财经访谈节目，该节目蕴蓄了经济管理范围的知名学者，共同探讨中国经济管理的翌日发展之路，为中国经济发展建言献计，为经济询查增添活力，为企业家提供价值坐标。

NO.03 对话清华大学经济管理学院院长白重恩：2024中国经济的重要问题何解？

【完满版视频】

60S重心速读：

有些东谈主对鼎新的交融过度窄小。不要对鼎新作念太多的为止。咱们需要营造宽松的环境，不要对企业求全攻讦。过度地要求企业必须作念处置“卡脖子”问题的事，不利于中国新旧动能的转机。不可要求东谈主东谈主齐作念销毁类的鼎新，比如东谈主东谈主齐去处置“卡脖子”的问题，则终末那些探索翌日的鼎新就会被挤掉。

以下为对话重心精编：

一、交融新旧动能转机

最重要的是改造对鼎新的意志

有些东谈主对鼎新的交融过度窄小。不要对鼎新作念太多的为止。咱们需要营造宽松的环境，不要对企业求全攻讦。过度地要求企业必须作念处置“卡脖子”问题的事，不利于中国新旧动能的转机。

在经济学中，关于经济增长，独一可抓续的能源即是鼎新。而鼎新有科学手艺方面的鼎新，也有生意风物方面的鼎新，这两者统筹兼顾。

科学手艺方面的鼎新有多个种类。一类是用于处置“卡脖子”的问题：咱们了解问题是什么，是以咱们是有针对性地处置它；还有一类是“探索未知”：咱们一般不知谈要鼎新什么，然而终末恶果出来后，知足了夙昔莫得被知足的需求。这两者之间需要一个很好的均衡。

翌日咱们但愿能有更多从0到1的鼎新，同期也要充分弘扬我方从1到N鼎新的上风，比如咱们的大市集、充沛的东谈主力资源等，这些齐是咱们从1到N鼎新的上风。

需要卓绝强调少许的是，不可要求东谈主东谈主齐作念销毁类的鼎新，比如东谈主东谈主齐去处置“卡脖子”的问题，不然终末那些探索翌日的鼎新就会被挤掉。

除此除外，企业生意风物的鼎新，让破钞者取得了愈加合宜的家具和就业，对经济增长也有孝敬；这些企业交纳的税收，使得咱们在其他方面的鼎新技艺取得保险。

是以，不要按照某些东谈主我方的模范，进行卓绝严厉地评判。咱们要饱读吹东谈主们各自弘扬我方的上风，在各个方面进行鼎新，让市集进行倚强凌弱。我对新旧动能转机的交融，这是很重要的一个方面。

二、“先立后破”

不可浅陋地交融成政府决定一切

不可浅陋地把“先立后破”交融成政府决定一切。“先立后破”是必要的，不然“破”了以后还莫得“立”，那就莫得供应了。咱们要创造好条款去“立”，在“立”的基础上去“破”。

比如在绿色转型范围，“立”不仅是要建太阳能发电站、风能发电站等，还需要电网的改造，让其愈加智能化、封锁化，让价钱机制能更好地饱读吹成心于绿色转型的算作；也包括需求侧的反映，比如让东谈主们在绿色发电相比多的时候多用电，在其他的时间少用电等。是以,“先立后破”是一个重要的原则，然而怎样立怎样破，还是但愿市集能起更大的作用。因为要合营的各方太多了，十足靠行政技能不一定能作念好。

三、2024年中国经济

房地产是较大的变数之一

2024年，咱们仍然会濒临相比大的挑战，最主要的原因即是经济结构的转型，其中房地产市集的变化对经济增长的影响相等大。翌日它还会是一个重要的产业，咱们还要为它的发展提供必要的条款，然而对它拉动经济增长的依赖可能会变小。

房地产可能是最大的变数。前两年宇宙房地产开荒投资增速均在-9%摆布，2024年能不可终了触底回升，这是重要的打算。咱们不期待房地产概况像夙昔那样快速地增长，然而咱们但愿现存的存量概况更快地取得消化，让这个产业不会给咱们带来金融风险，并不息弘扬对经济增长的作用。

具体来说，有些年青东谈主、新市民买房的压力很大，咱们能不可为他们提供一定的计谋救助？政府能不可从市集存量中，出钱买一批屋子？如斯一来，原来是开荒商配置的商品房，进程政府买下，变成了计谋保险房。

诚然政府的财力从哪儿来，这又是另外一个问题了。这需要一定的均衡，如果政府不这么作念，终末若金融体系出问题，还是要财政来兜底。

四、场地债

要有针对性地分类处置

面前不少场地政府有较大的财政压力，相对来说，中央政府的财力还较强一些，中央债务占GDP的比紧要概是22%，这并不是一个很高的比例。

是以有东谈主说，应由中央政府来匡助场地政府松开其债务压力，场地政府复原财政技艺以后，就不错去还欠企业的债，这齐是正面的影响；然而也有东谈主顾忌产生所谓的谈德风险问题，或者说场地政府对中央政府产生财政依赖性——期待作念什么中央政府齐会给兜底。

在我看来，场地政府债务压力应该分类处置，一共分为三类。

一类是结构性债务。这类场地债的缘故是轨制问题，比如税收计谋等。场地政府作念事情是有规矩的，尤其是一些刚性的保脱手，比如财政奉侍东谈主口等齐是稀有的，如果场地政府按照规矩来作念事，然而还出现了赤字，这即是结构性债务。

是以，场地政府不可把整个的事情齐承担下来。如果它欠下许多债务，那它便无法可抓续地脱手。对此，咱们要筹议增多一些新收入，削减部分支拨项，以及更好地运用场地钞票，来填补这个不屈衡。

具体来说，增多收入要靠GDP的增长；除此之外，场地政府有莫得一些不该支拨的场地？尤其是场地政府报怨相比多的事，比如巧合候中央出计谋，场地要买单，这么就带来了稀疏的支拨。这部分支拨是不是要有所限制？

第二类债务是由于场地政府的解放裁量权而形成的。场地政府在许多事情上有解放裁量权，比如传统基础智商投资，由于投资求教率低而形成了一定的债务压力。是以，场地政府在投资时，应该承受一定进度的压力，从而阻绝政府乱投资算作。

如果咱们对场地政府考察，不单是是看它当年的GDP增长是若干、当年的税收是若干，而是也看它当年和翌日的债务是若干，这可能会催生部分转换。

另外，场地政府在投资基础智商的时候，也要对其奏效进行评估。如果是一个收费的智商投资，咱们不错要求配置的本钱中，有特殊一部分资金要来自于收费收入。比如收费公路，如果莫得车通行，它就收不到用度。在这种情况下，就会倒逼场地政府在投资基建前作念愈加科学精确的评估，是以要改善场地政府支拨的指挥棒。

第三类债务是难以预估也难以限制的财政压力，比如不测事件带来的场地政府的超常债务。这亦然现时进犯需要处置的问题。这种不测事件带来的财政赤字，债务量级并不小，提出由中央兜底偿还，因为这种债务的偶发性和不可限制性，中央兜底不会形成谈德风险问题。中央债务会增多，然而GDP的增长速率也会加速。

咱们筹议中央政府债务的时候，不可只看静态的数字，而是要动态地不雅察。如果中央政府发了更多的债，从而带来经济的快速增长，咱们的不雅察焦点就应该在债务占GDP的比重，分子增大了，如果分母增多得更多，那么债务率也就莫得增多，债务风险也就不会很大，咱们应该用这么的想维去筹议问题。

网易财经智库（微信公号：wyyjj163） 出品

网易财经智库是网易新闻打造的财经专科智库，整合网易财经原创多媒体矩阵，依托于上百位国表里顶尖经济学家的聪惠恶果，针对经济学热门话题，进行感性、客不雅的分析解读，打造有作风的前沿财经智库。迎接来稿（投稿邮箱：cehuazu2016@163.com）。